^
Комплексные решения по обеспечениюбезопасности при работе на высоте.Поставка СИЗ от падения с высоты.

АльпИндустрия-ПРО

105037 Москва ул. Первомайская, д. 18с1 (ст.м. Измайловская) 8 (800) 511-32-12 info@alpindustria.pro
ГлавнаяБлогКак пройти проверку Государственной инспекции труда

Как пройти проверку Государственной инспекции труда

04 июня 2018

Как пройти проверку Государственной инспекции труда

В нашей стране так заведено, что проверка государственной инспекции труда и любой визит других проверяющих органов становятся настоящим стихийным бедствием для работодателя. Однако, весь этот стресс и ужас можно значительно снизить, если знать (и добросовестно выполнять!) требования действующего законодательства по охране труда и заранее подготовиться к плановой проверке.

 

Какие бывают проверки по охране труда

Проверка Государственной инспекции труда может быть как плановая, так и внеплановая.

Плановые проверки проводятся на основании Плана проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, который можно найти на официальном сайте Роструда в вашем регионе. Такие проверки проводятся не чаще, чем 1 раз в 3 года, с обязательным уведомлением работодателя не позднее, чем за 3 дня до начала проверки.

Гораздо более тревожными оказываются внеплановые проверки по охране труда, основанием для которых могут стать:

  • Истечение срока исполнения предписания об устранении нарушений, выявленных ранее.
  • Обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информация от органов государственной власти, органов местного самоуправления, профессиональных союзов, из средств массовой информации о фактах нарушений работодателями требований трудового законодательства, которые ставят под угрозу здоровье и жизнь сотрудников.
  • Обращения или заявления работника о нарушении работодателем его трудовых прав.
  • Запрос работника о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте.
  • Приказ (распоряжение) руководителя (заместителя руководителя) федеральной инспекции труда о проведении внеплановой проверки.

 

Проверочный лист ГИОТ по работам на высоте

При проведении проверки предприятий, выполняющих работы на высоте, государственные инспекторы используют специальный проверочный лист. В нем прописаны все требования, которые должны быть выполнены, согласно ПОТРВ, а также ответственность должностных лиц за несоблюдение этих требований.

Список контрольных вопросов проверочного листа:

Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований Реквизиты нормативного правового акта, устанавливающего обязательные требования Меры инспекторского реагирования
Общие положения
1 Работники, выполняющие работы на высоте, в соответствии с действующим законодательством прошли обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры. п.6 ч.II приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.03.2014г. № 155н "Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте" (далее Правила)

При первичном нарушении на юридическое лицо, являющееся субъектом малого или среднего предпринимательства (СМиП), на индивидуального предпринимателя (ч.2 ст.3.4 КоАП РФ и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ) — предупреждение.

При первичном нарушении (ч. 3 ст. 5.27.1. КоАП РФ) — административный штраф:

  • на должностных лиц юридического лица — в размере от 15 000 до 25 000 рублей;
  • на юридических лиц (кроме СМиСП) — от 110 000 до 130 000 рублей.

При нарушении лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение (в течение года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания) — оформление протокола по ч. 5 ст. 5.27.1. КоАП РФ и передача его в судебные органы.

2 Работники имеют удостоверения о допуске к работам на высоте, работники, выполняющие работы на высоте с применением систем канатного доступа, кроме этого — личную книжку учета работ на высоте, а работники, выполняющие работы на антенно-мачтовых сооружениях работники имеют группу по электробезопасности не ниже III. п.8, п. 9, п. 10 ч.II, пп. а) п.289 ч.V Правил
3 Работодатель имеет протоколы проверки знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте. абзац 1, 2 п.15 ч.II Правил
4 Работники проходят внеплановый инструктаж в случаях, установленных Правилами. п.283 ч.V Правил
5 По окончании обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте работодателем обеспечено проведение стажировки работников. п.14 ч.II Правил
6 У работодателя имеются планы производства работ на высоте (далее — ППР на высоте), технологические карты. пп. а) п.17, п.24 ч.II Правил

При первичном нарушении на юридическое лицо, являющееся субъектом малого или среднего предпринимательства (СМиП), на индивидуального предпринимателя (ч.2 ст.3.4 КоАП РФ и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ) — предупреждение.

При первичном нарушении (ч. 1 ст. 5.27.1. КоАП РФ) — предупреждение или административный штраф:

  • на должностных лиц юридического лица — в размере от 2 000 до 5 000 рублей;
  • на юридических лиц (кроме СМиСП) — от 50 000 до 80 000 рублей.

При нарушении лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение (в течение года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания) — оформление протокола по ч. 5 ст. 5.27.1. КоАП РФ и передача его в судебные органы.

7 У работодателя имеется локальный нормативный акт о назначении лиц, ответственных за организацию и безопасное проведение работ на высоте, за выдачу наряда-допуска, составление плана мероприятий по эвакуации и спасению работников при возникновении аварийной ситуации и при проведении спасательных работ, а также проводящих обслуживание и периодический осмотр СИЗ. пп. б) п.17 ч.II Правил
8 У работодателя имеется приказ или распоряжение о назначении должностного лица, ответственного за утверждение ППР на высоте. п.25 ч.II Правил
9 В ППР на высоте указываются места хранения материалов, места и способы крепления страховочных систем, места установки и способы крепления лебедок и т.д. абзац 1 п.53 ч.III, п.99 ч.IV, абзац 1 п.117, абзац 2 п.125, п.205, п.270, п.237 ч.V Правил
10 В организации утверждены инструкции по эксплуатации канатов. п.147 ч.V Правил
11 Работодателем утвержден перечень работ на высоте, выполняемых с оформлением наряда-допуска (далее — Перечень), с обязательным включением в него работ на нестационарных рабочих местах, работ без применения средств подмащивания, выполняемых на высоте 5 м и более, а также выполняемых на расстоянии менее 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 5 м, на площадках при отсутствии защитных ограждений, либо при высоте защитных ограждений, составляющей менее 1,1 м, сборке и разборке лесов, работы с использованием системы канатного доступа на высоте, работы в ограниченном пространстве. абзац 1 п.11, п.21 ч.II, абзац 1 п.76 ч.III, п.116, п.295 ч.V Правил
12 В наряде-допуске указывается место производства работ на высоте, их содержание, условия проведения работ, время начала и окончания работ, состав бригады, выполняющей работы, ответственные лица при выполнении этих работ. п.23 ч.II Правил
13 Для организации безопасного производства работ на высоте, выполняемых с
оформлением наряда-допуска, назначены, прошедшие соответствующую специальную подготовку: должностные лица, имеющие право выдавать наряд-допуск, из числа руководителей и специалистов, ответственный руководитель работ из числа руководителей и специалистов, ответственный исполнитель (производитель) работ из числа рабочих (бригадиров, звеньевых и высококвалифицированных рабочих).
п.27 ч.II Правил
14 У работодателя имеется журнал учета работ по наряду-допуску. п.41 ч.II Правил
15 На инвентарные леса и подмости имеется паспорт завода-изготовителя, взяты организацией на инвентарный учет, за условиями их использования установлен технический надзор. п.59, п. 60 ч.III Правил
16 У работодателя имеется журнал приема и осмотра лесов и подмостей. п.70, п.71, п. 80 ч.III Правил
17 У работодателя имеется План мероприятий при аварийной ситуации и при проведении спасательных работ, которым предусмотрено проведение мероприятий и применение эвакуационных и спасательных средств, позволяющих осуществлять эвакуацию людей в случае аварии или несчастного случая при производстве работ на высоте, а также мероприятия и средства, позволяющие в максимально короткий срок (не более 10 минут) освободить работника от зависания. п.107, п.108 ч.IV Правил
18 Все грузоподъемные машины, механизмы и устройства обеспечиваются техническим обслуживанием и документацией. абзац 1 п.175, п.176 ч.V Правил
Производство работ
Требования по охране труда, предъявляемые к производственным помещениям и производственным площадкам
19 При выполнении работ на высоте под местом производства работ (внизу)
определены, обозначены и ограждены зоны повышенной опасности. При совмещении работ по одной вертикали нижерасположенные места оборудованы соответствующими защитными устройствами (настилами, сетками, козырьками).
абзац 1 п.49 ч.III Правил

При первичном нарушении на юридическое лицо, являющееся субъектом малого или среднего предпринимательства (СМиП), на индивидуального предпринимателя (ч.2 ст.3.4 КоАП РФ и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ) — предупреждение.

При первичном нарушении (ч. 3 ст. 5.27.1. КоАП РФ) — предупреждение или административный штраф:

  • на должностных лиц юридического лица — в размере от 2 000 до 5 000 рублей;
  • на юридических лиц (кроме СМиСП) — от 50 000 до 80 000 рублей.

При нарушении лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение (в течение года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания) — оформление протокола по ч. 5 ст. 5.27.1. КоАП РФ и передача его в судебные органы.

20 Для ограничения доступа работников в зоны повышенной опасности работодатель обеспечил их ограждение. абзац 2 п.49 ч.III Правил
21 Наличие технологических и маршрутных карт, предусматривающие требования к хранению заготовок, материалов, инструмента, готовой продукции, отходов производства. п.52 ч.III Правил
22 Проемы, в которые могут упасть работники, закрыты, ограждены и
обозначены знаками безопасности.
п.55 ч.III Правил
23 Леса оборудованы лестницами или трапами для подъема и спуска людей. Верхний конец лестницы или трапа закреплен за поперечины лесов. абзац 1 п.66 ч.III Правил
24 Проемы для перемещения грузов имеют всесторонние ограждения. абзац 2 п.67 ч.III Правил
25 Результаты приемки лесов утверждаются главным инженером (техническим
директором) организации, принимающей леса в эксплуатацию, или непосредственно руководителем организации (индивидуальным предпринимателем).
абзац 2,3 п.69 ч.III Правил
26 Леса, расположенные в местах проходов в здание, оборудованы защитными
козырьками для защиты от случайно упавших сверху предметов.
п.77 ч.III Правил
27 Места прохода людей оборудованы сплошным защитным навесом, а фасад лесов закрыт защитной сеткой. п.78 ч.III Правил
28 Подвесные леса во избежание раскачивания прикреплены к
несущим частям здания (сооружения) или конструкциям.
п.81 ч.III Правил
29 Безопасность работников при работе на высоте в подвесных люльках в
дополнение к общим требованиям, предъявляемым к работе на лесах, обеспечивается использованием страховочной системы безопасности.
п.84 ч.III Правил
Требования к применению систем обеспечения безопасности работ на высоте
30 Работодатель в соответствии с типовыми нормами выдачи СИЗ и на основании
результатов оценки условий труда обеспечил работника системой обеспечения
безопасности работ на высоте, объединив в качестве элементов, компонентов или подсистем совместимые СИЗ от падения с высоты.
п.89 ч.IV Правил

При первичном нарушении на юридическое лицо, являющееся субъектом малого или среднего предпринимательства (СМиП), на индивидуального предпринимателя (ч.2 ст.3.4 КоАП РФ и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ) — предупреждение.

При первичном нарушении (ч. 3 ст. 5.27.1. КоАП РФ) — административный штраф:

  • на должностных лиц юридического лица — в размере от 20 000 до 30 000 рублей;
  • на юридических лиц (кроме СМиСП) — от 130 000 до 150 000 рублей.

При нарушении лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение (в течение года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания) — оформление протокола по ч. 5 ст. 5.27.1. КоАП РФ и передача его в судебные органы.

31 В качестве привязи в страховочных системах используется страховочная привязь. Безлямочные предохранительные пояса не используются. абзац 2 п.104 ч.IV Правил
32 Строп страховочной системы для электрогазосварщиков и других работников,
выполняющих огневые работы, изготовлен из стального каната, цепи или
специальных огнестойких материалов.
п.113 ч.IV Правил

Мы рекомендуем вам скачать и сохранить для себя этот проверочный лист и периодически проводить самопроверку своего предприятия, чтобы любые недочеты и нарушения были выявлены и устранены вами до того, как эти нарушения обнаружит государственный инспектор.

 

Скачать проверочный лист >>

 

 

Самые распространенные нарушения, выявляемые в ходе проведения проверки по охране труда при работе на высоте

  • Работники, выполняющие работы на высоте не имеют необходимых документов (удостоверение о допуске к работам на высоте, личная книжка учета работ на высоте и т.п.).
  • При производстве огневых работ применяются СИЗ из не огнестойких материалов.
    // Это нарушение наиболее часто встречается на строительных площадках, где производятся сварочные работы или работы с режущим инструментом. Искры горячего метала могут повредить привязи и стропы из нейлона. Также стоит учитывать, что привязи и стропы из огнестойких материалов должны использовать не только работники, непосредственно производящие работы, но и сотрудники, которые находятся в непосредственной близости.
  • Отсутствие у работодателя плана производства работ и технологических карт.
  • Работники не обеспечены системой обеспечения безопасности.
    // Стоит отметить, что система обеспечения безопасности состоит из объединенных между собой совместимых СИЗ. Система обеспечения безопасности должна соответствовать рабочей зоне. Совместимость СИЗ бывает как физическая, так и юридическая. Если с физической совместимостью все достаточно просто — например, ширина открытия соединительного элемента должна позволять присоединить его к соответствующему анкерному устройству или другому средству защиты. Юридическая совместимость указана в эксплуатационной документации. Так, некоторые производители разрешают использовать свои СИЗ только с определенным амортизатором или на определенной модели канатов. Использование несовместимых компонентов означает, что работодатель не обеспечил сотрудников системой обеспечения безопасности.
  • Отсутствие у работодателя нормативных актов о назначении лиц, ответственных за организацию и безопасное проведение работ на высоте, за выдачу наряда-допуска, составление плана мероприятий по эвакуации и спасению работников при возникновении аварийной ситуации и при проведении спасательных работ, а также проводящих обслуживание и периодический осмотр СИЗ.
  • Отсутствие у работодателя приказа или распоряжения о назначении должностного лица, ответственного за утверждение ППР на высоте.
  • Отсутствие у работодателя Плана мероприятий при аварийной ситуации и при проведении спасательных работ, которым предусмотрено проведение мероприятий и применение эвакуационных и спасательных средств, позволяющих осуществлять эвакуацию людей в случае аварии или несчастного случая при производстве работ на высоте, а также мероприятия и средства, позволяющие в максимально короткий срок (не более 10 минут) освободить работника от зависания.
    // Необходимо не только разработать план спасения и эвакуации, но и обеспечить работников всеми необходимыми средствами защиты для проведения спасательных работ, а также провести обучение по методам спасения. Достаточно часто встречаются ситуации, что план спасения и эвакуации разработан, но СИЗ для его реализации нет.
  • Безопасность работников, выполняющих работы на высоте в подвесных люльках, в дополнение к общим требованиям, предъявляемым к работе на лесах, не обеспечивается использованием страховочной системы безопасности.
  • В качестве привязи в страховочных системах используется безлямочные предохранительные пояса.
    // К счастью, данное нарушение встречается все реже. Работодатели уже осознали опасность использования предохранительных поясов в страховочных системах. Поставщики СИЗ также проводят активную работу по объяснению опасности такого использования. Однако, пояса не полностью запрещены, их можно применять в качестве компонентов удерживающей системы.

В результате за подобные нарушения должностные лица организации могут быть оштрафованы на сумму от 90 000 до 160 000 руб., а юридические лица — на сумму от 730 000 до 880 000 руб. Хотя подобных неприятностей можно легко избежать, если своевременно выполнить все требования Правил охраны труда при работе на высоте.

Услуги: Оценка рисков на производстве, подбор решений

Услуги: Разработка нормативной документации по охране труда: ППР, ПСЭР

Услуги: Подбор и поставка СИЗ от падения с высоты

Услуги: Периодический осмотр СИЗ

 

 

Общие правила для успешного прохождения проверки Государственной инспекцией труда:

  • Узнать на сайте Роструда о сроках плановой проверки вашей организации.
  • Подготовить необходимую документацию, которая понадобится для проверки.
  • Проверить удостоверение инспектора, который придет к вам в организацию, соблюдение процедуры уведомления о проводимой проверке.
  • Внимательно изучить распоряжение на проведение проверки. Помните, что инспектор не может отклониться от цели проводимой проверки.
  • Уверенно общаться с проверяющим. Не бояться фиксировать нарушения процедуры проведения проверки проверяющим. Помните, что должностное лицо, проводящее проверку соблюдения законодательства, в первую очередь, должно само соблюдать действующее законодательство, определяющее порядок проведения проверок, и свой должностной регламент.
  • Предоставить проверяющему «Журнал учета проверок» для заполнения.

 

Помните, что в сфере работы на высоте работодатель рискует не только и не столько своими деньгами, сколько здоровьем и жизнью своих работников! Поэтому здесь особенно важно скурпулезно соблюдать все предписания Правил охраны труда при работе на высоте.

 


Товары по теме

Комментарии к публикации

Пока нет комментариев
Оставьте комментарий
(.jpg .png .gif), не больше 2Mb
Пожалуйста, дождитесь завершения отправки комментария!