Работа на высоте. Статистика травматизма и риск-ориентированный подход
Представитель компании Vento рассказал об основах риск-ориентированного подхода в контексте новых Правил по охране труда при работе на высоте. Приведена статистика производственного травматизма. Для любителей потреблять информацию в текстовом виде мы представляем текстовую расшифровку. А для остальных — доступно видео.
Здравствуйте, меня зовут Гладкий Илья. Я работаю в компании Венто уже более тридцати лет. Мы производим средства защиты от падения с высоты.
В 2021 году произошли существенные изменения в вопросах охраны труда, в том числе в вопросе охраны труда при работе на высоте.
Падение с высоты всегда входило в тройку лидеров с точки зрения причин производственного травматизма. Падение — это событие, при котором человек теряет равновесие, в результате чего он ударяется о землю, либо выступающий предмет, находящийся ниже. С точки зрения Всемирной Организации Здравоохранения, падение является одной из основных причин травматизма на планете. За прошлый год произошло более 37 миллионов обращений людей к медицинским службам из-за падения, а 646 000 человек погибли. На один смертельный случай в результате падения приходится 4 случая полной потери трудоспособности, 13 случаев временной потери трудоспособности сроком до 1 года, 24 случая потери трудоспособности сроком до одного месяца и всего 690 обращений за медицинской помощью.
По данным РосТруда, в 2019 году произошло 1933 несчастных случая со смертельными и тяжелыми последствиями, в результате которых погибло 303 человека. В 2019 году падение с высоты явилось причиной более 33% всех несчастных случаев на производстве, что, в свою очередь, стало причиной потери 6000 человекодней в российской экономике.
С 2014 года Российская Федерация является партнером программы Vision Zero — программы, направленной на достижение нулевого травматизма на производстве. В рамках этого процесса в нашей стране и приняты новые Правила по охране труда. С 1 января 2021 года в России вступили новые Правила по охране труда при работе на высоте (Приказ 782н Министерства труда и защиты Российской Федерации).
Трудовые отношения в нашей стране регулируется большим количеством документов, но мы с вами должны знать основные.
Конституция Российской Федерации в статьях 7 и 37 закрепляет права работника на безопасный труд. Трудовой кодекс определяет права и обязанности всех сторон трудовых отношений работодателя и работника, а Правила по охране труда при работе на высоте (приказ номер 782н) позволяет нам обеспечить безопасные условия труда при работе на высоте.
Что же относится к работам на высоте с точки зрения новых Правил? Давайте с вами рассмотрим все пункты:
К работам на высоте относятся:
- Работы, проводимые ближе, чем в двух метрах от не огражденного перепада по высоте 1,8 метра.
- Работы, которые проводятся вблизи перепада по высоте 1,8 метра при ограждение высотой менее 110 сантиметров.
- Подъем и спуск по лестнице на высоту более 5 метров, если угол наклона лестницы составляет более 75 градусов.
- Работы, которые проводятся над водой, над мелкодисперсными субстанциями, над работающими машинами и механизмами, а также над выступающими предметами.
Давайте рассмотрим несколько иллюстраций, на основании которых мы лучше поймем, что относится к работам на высоте, а что не относится к ним.
Первая иллюстрация — работник находится на поверхности с перепадом по высоте 8 метров, при этом с одной стороны мы видим ограждение 1,2 метра, но с других сторон данного квадрата ограждение нет, и поэтому мы относим данные виды работ к работам на высоте.
Вторая иллюстрация — работник находится на здании высотой 180 метров, при этом зона его перемещения не достигает необходимого уровня ближе, чем 2 метра от перепада по высоте. Формально, если работник находится в зеленой зоне, его работа не относятся к высотным работам.
Иллюстрация номер три — работе находится на подмостях с высотой 1,7 метра над уровнем нижележащий поверхности, однако мы отнесем эти работы к работам на высоте, так как под работником находится выступающий предмет, о который он может удариться при падении.
Иллюстрация номер четыре — работник совершает регулярные подъемы и спуски на высоту 7 метров по лестнице. Тем не менее это не относится к работе на высоте, так как угол лестницы меньше 75 градусов.
Мы рассмотрели с вами формальные признаки, по которым те или иные работы относятся к работам на высоте, однако работодатель имеет полное право выдвинуть свои более жесткие требования с более жесткими критериями к работам, которые проводятся у него на предприятии, зафиксировать это в системе управления охраны труда, и своими локальными актами перечислить работы на высоте у себя на предприятии. Например, компания РосСети считает, что работа на высоте начинается с 1,3 метра. Это их собственное правило, и они стремятся обеспечить безопасность своих людей именно на этом уровне.
Когда работодатель проводит оценку профессиональных рисков, ему нужно оценить не только риски на рабочем месте, но и риски, которые возникают на путях подхода и спуска с рабочего места, а также на путях возможной эвакуации человека в случае, если мы проводим спасательные работы после падения. Оценка рисков — это, в первую очередь, понимание фактора риска. Фактор риска — это произведение степени тяжести последствий на вероятность возникновения события. Давайте посмотрим, как можно посчитать вероятность и факторы риска. В случае падения человека или предметов, вероятность варьируются практически от невозможной, например, кирпич, прилетающий на голову в чистом поле, до вероятных, случающихся несколько раз в десятилетие, и частых, которые происходят несколько раз в год. Тяжесть последствий может быть оценена в длительности потери трудоспособности.
Фактор риска до 5 — это незначительный риск. Он мал и мероприятия по его снижению не требуются. Фактор риска от 6 до 9 — это умеренный риск. В таком случае, скорее всего, не требуются моментальные действия, но должны быть спланированы мероприятия по дальнейшему снижению риска. В случае, если фактор риска у нас варьируется от 10 до 15, этот риск является значительным, и мы в обязательном порядке должны его снижать. Мероприятия необходимо начинать срочно, и работа в условиях риска должна быть немедленно прекращена. Фактор риска от 16 до 25 — это не допустимый риск. Необходимо провести мероприятия по его ликвидации. Мероприятия необходимо начинать срочно, и работы в условиях таких рисков должны быть немедленно прекращены.
Работа на высоте относится к работам с недопустимого фактором риска, и поэтому мы должны снизить риски, которые возникают на рабочем месте. Для этого мы должны, во-первых, прекратить все работы, если у нас риск не снижен. После этого мы должны провести обучение Правилам охраны труда при работе на высоте со всем инженерно-техническим составом на предприятии. После этого должны провести аудит рабочего места и выбрать наиболее подходящую систему обеспечения безопасности. Обеспечить работников выбранными системами обеспечения безопасности. Далее мы можем возобновить работы и продолжать постоянно мониторить ситуацию, выявляя возможные риски при выполнении работы.
По возможности работодатель должен исключить работу на высоте, однако если это невозможно, мы должны идти по пути от ликвидации риска к снижению степени последствий. Оптимальным вариантом является создание кругового ограждения высотой 1,1 метра. Однако, если нет такой возможности, мы должны использовать строительные леса, подмости, средства подмащивания. В случае невозможности использования строительных лесов применяются мобильные коллективные средства защиты, такие как автовышки, и только когда понимается нецелесообразность применения всех предыдущих вариантов, используются средства индивидуальной защиты. 