Периодический осмотр СИЗ

В нашей работе мы достаточно много общаемся с различными компаниями и непосредственными пользователями СИЗ от падения с высоты. С момента введения Правил по охране труда при работе на высоте проделана большая работа, и многие компании стали гораздо более ответственно подходить к подбору компонентов систем обеспечения безопасности, а вот вопрос необходимости периодического осмотра, а также осмотра перед и после использования СИЗ все еще часто не встречает понимания.

Ниже мы рассмотрим законодательные аспекты периодической проверки, но хочется отметить, что различные периодические проверки уже достаточно давно вошли в нашу жизнь. Так, мы проводим регулярное техническое обслуживание автомобилей, что позволяет своевременно выявить и устранить повреждения. С той же целью мы проходим периодические медицинские осмотры. Мы часто встречаем осмотр железнодорожных составов на станциях и самолетов перед вылетом. Поэтому осмотр СИЗ должен стать такой же привычной процедурой, которая позволяет выявить и по возможности устранить повреждения, снижающие защитные свойства СИЗ.

Стоит отметить, что особый упор делается на квалификацию сотрудника, на проведение осмотра в соответствии с эксплуатационной документацией производителя и на запрет испытаний СИЗ с повышенной нагрузкой. И это логично, ведь современные СИЗ — это высокотехнологичные изделия, и только производитель может знать, какие повреждения являются критическими и требуют изъятия изделия из эксплуатации.

Многие ошибочно полагают, что осмотр надо проводить в соответствии с методами испытаний, которые описаны в соответствующих ГОСТах. Но это не так. Эти разделы стандартов предназначены исключительно для производителей и органов по сертификации. Испытания с нагрузкой проводятся при сертификации и только в аккредитованных лабораториях. Также производитель может проводить испытания в ходе разработки изделия. 

Компетентное лицо

В соответствии с Правилами по охране труда при работе на высоте, а также ГОСТ Р ЕН 365–2010 «Средства индивидуальной защиты от падения с высоты. Основные требования к инструкции по применению, техническому обслуживанию, периодической проверке, ремонту, маркировке и упаковке» введено понятие «Компетентное лицо по проверке СИЗ от падения с высоты».

Хочется в очередной раз сделать отсылку к автомобильной тематике, где тот или иной механик может хорошо разбираться в определенной марке автомобилей или в определенных системах.

По результатам проверок, на основании заключения компетентного лица, СИЗ либо допускается к дальнейшей эксплуатации, либо исключается из эксплуатации, отбраковывается и списывается.

Периодичность проверок

Максимальный срок периодических проверок устанавливает производитель, но периодические проверки должны проводится не реже, чем 1 раз в 12 месяцев (ГОСТ Р ЕН 365-2010 4.4 b). При этом работодатель может установить более частый интервал осмотра при эксплуатации СИЗ в условиях вредных факторов (химических, термических, механических и т.д.). Так компании, выполняющие работу на нефтяных платформах в море, проводят осмотр после каждой вахты, которая обычно длится около 30 дней.

Основные этапы проверки

Большинство производителей придерживается одинаковой методики осмотра СИЗ от падения с высоты. Можно выделить следующие основные этапы проверки:

• Наличие и правильное ведение учетной карточки СИЗ. Анализ истории эксплуатации, протоколов прошлых осмотров.
• Наличие маркировки, наличие и правильность оформления сертификатов соответствия. 
• Установление сроков службы изделия.
• Визуальный и тактильный осмотр, сравнение с идентичным новым образцом.
• Функциональная проверка. Устройство должно правильно функционировать в предполагаемом изготовителем направлении.
• Оформление протокола осмотра, внесение данных в учетную карточку СИЗ.

Отсутствие правильно оформленных сертификатов, отсутствие или неполная маркировка изделия, а также повреждение маркировки являются основанием для списания изделия. 

Штрафы

Если при проведении проверки вашего предприятия Трудовая или иная Инспекция обнаруживает не сертифицированные или не прошедшие периодическую проверку СИЗ, а уж тем более отсутствие необходимых СИЗ, то это грозит серьезными последствиями.

Согласно статье 5.27 Кодекса об административных правонарушениях РФ, эти нарушения влекут за собой наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 20 000 - 30 000 рублей; на организации — 100 000 - 150 000 рублей. Стоит отметить, что в 2018 году появилась практика мультипликативных штрафов. Таким образом штраф выписывается не только за сам факт отсутствия СИЗ, а умножается на количество работников, которые не обеспечены СИЗ или чьи СИЗ не прошли периодический осмотр.

Заключение

Нормативные и законодательные акты часто не стыкуются между собой. Это вполне объяснимо, ведь они издавались в разное время и не всегда учитывали нюансы уже существующих норм и правил. Например, Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности, утв. приказом Ростехнадзора от 12 марта 2013 г. № 101 , п. 36 устанавливают следующее требование: «Предохранительные пояса и фалы следует испытывать не реже чем один раз в 6 месяцев статической нагрузкой, указанной в инструкции по эксплуатации завода-изготовителя, специальной комиссией с оформлением акта. При отсутствии таких данных в инструкции по эксплуатации испытание следует проводить статической нагрузкой 225 кгс в течение пяти минут». Важно понимать, что в данном примере Правила по охране труда при работе на высоте являются более весомым и обязательным к исполнению документом. Ведь они утверждены Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и введены позже, чем Правила в нефтяной и газовой промышленности.

Наши компетенции:

Примеры проведенных осмотров:

Автор:
Дмитрий Шепелев, руководитель экспертной группы по использованию и обслуживанию СИЗ